城市营商环境：南京综合排名第六，苏州领跑活跃城市(附2022最新排行榜前十名单)

　　交汇点讯 6月18日，《2019中国城市营商环境报告》发布。在36个城市营商环境综合排名中，南京排名第六；在100个经济活跃城市综合排名中，苏州第一、南通第二、无锡第四，常州、盐城、徐州、泰州、宿迁在前20名之列。

　　《中国城市营商环境年度报告》由中央广播电视总台编撰，今年为第二次发布。《2019中国城市营商环境报告》对标世界银行营商环境评价体系标准，参照国际同行评价指标，并兼顾中国特色，从基础设施、人力资源、金融服务、政务环境、普惠创新等5个维度构建中国城市营商环境评价体系。

　　36个城市包括4个直辖市，27个省会城市、自治区首府，厦门、大连、宁波、青岛、深圳等5个计划单列市。在营商环境综合排名中，北京、上海、深圳、广州这4个一线城市包揽前四名，新一线城市中的重庆夺得第五、南京位居第六。在城市人力资源与基础设施这两个维度的分项排名上，南京表现较为突出，分别处于第三和第六。

　　《2019中国城市营商环境报告》还对这36个城市之外、2022年GDP排名前100位的经济活跃城市进行评价。江苏共有8个城市进入前20之列。

　　实习生 姚依依 交汇点记者 徐冠英

　　链接：优化营商环境进行时

　　营商环境只有“升级版”，没有“终极版”；优化营商环境只有进行时，没有完成时。交汇点记者梳理政府官方网站、媒体公开报道发现，江苏多个城市在优化营商环境上呈现“品牌化”特点、“行动派”姿态。它们向社会公开具体措施，推动营商环境持续优化，提升城市竞争力。

　　锻造品牌

　　2019年5月，南京启动实施“宁满意”工程，助力全市营商环境的持续优化。“宁满意”工程包括重点领域和高频事项的 “十个一”：一网通（一次注册，全网通行），一门通（进一扇门，办所有事），一证通(个人仅凭身份证即可办事),一指通(动动手指轻松办理),一城通(全市无差别办理)，一机通（热点事项自助机办理），一照通（企业仅凭营业执照即可办事），一链通（套餐式服务），一栏通（特色项目开辟专栏）和一事通（一事一议强化帮办代办）。

　　南京市秦淮区企业开办一件事专窗

　　在今年1月3日召开的苏州开放再出发大会上，苏州发布“苏州最舒心”营商服务品牌和“4S”国际版营商服务品牌（Supreme Service, Super Suzhou。意为“至高服务，超级苏州”）。

　　今年4月13日，无锡市委市政府召开2019年度综合考核总结大会暨打造最优营商环境城市推进会。会议要求，牢固树立“人人都是营商环境、处处都是营商环境”的意识，像爱护自己的眼睛一样呵护营商环境，擦亮打响“无难事、悉心办”营商环境品牌。

　　南通市虽然没有明确提出营商环境方面的品牌，但《2022年南通市政府工作报告》明确提出：刀刃向内深化“放管服”改革，打造“不见面审批、零缺陷服务、精准化监管”品牌，建设一流营商环境。“不见面审批、零缺陷服务、精准化监管”被视为该市“放管服”改革的升级版。

　　明确措施

　　2019年10月，南通市政府办公室印发《南通市持续优化营商环境实施意见》，主要内容包括：全面提升企业“全生命周期”服务水平，从开办企业、办理建筑许可、获得水电气、登记财产、纳税、跨境贸易和办理破产7个方面提出工作举措；增强城市投资吸引力，从降低融资成本、规范涉企收费、提升执行合同质效和规范采购招标行为5个方面，切实减轻企业负担，增强企业获得感；强化市场监管服务效能，从提升政务服务水平、加强知识产权保护、提升市场监管效能、加快用体系建设和严格安全生产监管5个方面，提升监管服务水平，推动市场监管改革创新。

　　南通市民通过微信公众号申领网约车从业资格证

　　3月28日，苏州市营商环境创新大会发布的《苏州市优化营商环境创新行动2020》，包括46条细则，明确提出“努力在法治诚信、智慧政务、企业服务、资源配置、合作共赢、统筹协同等方面实现更大突破，让企业在苏州投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心。——舒心后面少了个下引号——生活舒心“。苏州市市长李亚平介绍，《优化营商环境创新行动2020》主动切换视角，更多地从企业如何办好一件事、一类事出发，来集成优化政策，其中21条具体措施为全国首创，28条处于全国先进水平。

　　江苏自贸试验区苏州片区

　　4月14日，无锡优化营商环境3.0版新闻发布会上，《无锡市优化营商环境行动方案2020》向社会公开。6大部分、18个方面、60条具体措施，以实施“一网通办、精准服务”全面提升政务服务水平为主线，以打造一流政务环境、政策环境、市场环境、法治环境为重点，推进各领域改革再突破、创新再深入、制度再完善。6月3日，无锡市召开优化营商环境工作推进会，总结前阶段工作，部署2020年营商环境建设重点任务，就18个方面提出了190条举措，逐一明确任务清单和责任部门。

　　新办企业领取《无锡市新设企业免费印章刻制登记表》

　　4月29日，常州市政府召开新闻发布会，介绍《常州市打造一流营商环境三年行动计划（2020－2022年）》和《常州市2020年打造一流营商环境重点任务清单》相关情况。

　　实习生 姚依依 交汇点记者 徐冠英 整理